更加注重学生权利保护

吉林省教育厅党组书记 孙维杰

在具体内容上，新《规定》尤其注重学生基本权利保护，突出了大学生的主体地位，强化了高校管理育人功能，对进一步落实立德树人根本任务、提升高校学生管理水平具有重要意义。

《规定》在总则中新增了“保障学生合法权益”的表述。第二章“学生的权利与义务”相关内容中，突出强调学生在校期间依法平等享有相关权利，并将“获得就业创业指导和服务”纳入学生权利的范畴，新《规定》还注重保护学生参与学校办学的权利，本章专门增加了“学生有权在校内组织、参加学生团体，并以适当方式参与学校管理，对学校与学生权益相关事务享有知情权、参与权、表达权和监督权”内容，保障学生依法对学校改革发展和教育教学活动提出意见和建议的权利。基于此，学校应当建立和完善学生参与管理的组织形式，支持和保障学生依法、依章程参与学校管理。

课程安排是教学活动的核心内容，课程管理是学生管理的重要环节。《规定》更加注重保障学生自由选择课程的权利。依据《规定》，学生不仅可辅修或选修其他专业课程，还可跨校修读课程。特别是在“考核与成绩记载”中，增加了“参加学校认可的开放式网络课程学习。”要求学校对学生修读的课程成绩(学分)经过审核同意后，予以承认。

在学制方面，《规定》也更加突出学生的主体地位，主要包括以下方面：鼓励学校实施灵活的学习制度，放宽学生学习年限，支持学生休学创业，并简化审批程序，休学次数和期限由学校规定。学生在校学习期间所修课程及所获得学分，在学生因休学、退学、取消学籍、开除学籍等情况中断学业时，其在校学习已获得的学分可以在一定期限内予以保留。《规定》要求学校应当尊重和积极对待学生合理的转专业要求，学校根据社会对人才需求情况的发展变化，需要适当调整专业的，应当允许在读学生转到其他相关专业就读。

校园秩序与课外活动是学生管理的有效场域，是学生开展课堂外学习活动的主要渠道。在“校园秩序与课外活动”，《规定》突出强调“学校应当建立和完善学生参与管理的组织形式，支持和保障学生依法、依章程参与学校管理。”“学校应当建立健全学生代表大会制度，为学生会、研究生会等开展活动提供必要条件，支持其在学生管理中发挥作用。”并从学生角度，强调学生应当自觉遵守公民道德规范，自觉遵守学校管理制度，创造和维护文明、整洁、优美、安全的学习和生活环境。

规范管理提高人才培养能力

成都理工大学 郭朝辉 殷丽娟 李少达

强调办学方向、立德树人，坚持以人为本。“学校要坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义的指导地位，全面贯彻国家教育方针;要坚持以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。”

创新创业、论文专利、网络课程都可算学分。“学生参加创新创业、社会实践等活动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果，可以折算为学分，计入学业成绩。具体办法由学校规定。”

新生入学需要复查，弄虚作假将取消入学资格。“学校应当在报到时对新生入学资格进行初步审查，审查合格的办理入学手续，予以注册学籍;审查发现新生的录取通知、考生信息等证明材料，与本人实际情况不符，或者有其他违反国家招生考试规定情形的，取消入学资格。”

强调公开、细化救济途径，确保公平的阳光照耀高校。“学校对学生予以表彰和奖励，以及确定推荐免试研究生、国家奖学金、公派出国留学人选等赋予学生利益的行为，应当建立公开、公平、公正的程序和规定，建立和完善相应的选拔、公示等制度。”

新《规定》通过转学、转专业、奖励与表彰、处分申诉等制度完善和细化，确保大学生相关的权益得到公平、公正地保护。在申诉方面，对于处分、处理决定，明确了邮寄、留置、网站、媒体等送达方式，申诉期限要求从学生知道或者应当知道处理或者处分决定之日起计算，确保学生的知情权及其他合法权益得到很好的保护。

注重学术诚信教育，学术不端可能取消学历。“学校应当开展学生诚信教育，以适当方式记录学生学业等方面的诚信信息，建立对失信行为的约束和惩戒机制;对有严重失信行为的，可以规定给予相应的纪律处分，对违背学术诚信的学生，可以对其获得学位及学术称号、荣誉等作出限制。”